一度旅游問題頻發的麗江再次出臺新政調整對當地景區的管理模式。日前，麗江市市長鄭藝公開表示，麗江古城和瀘沽湖兩大熱門景區將實行流量管控，未來麗江將不再片面追求游客數量來體現旅游成績，而是從過去單純的旅游觀光為主向休閑、度假、康養方面轉型，“麗江主要將通過增加新的旅游產品供給、有序管理交通來疏解麗江古城在游客承載方面的壓力”。在業內專家看來，這類發展思路雖然前景“美好”，但很難一蹴而就，需要配套大量專業設施和人員，轉型和培育期均較長，實現難度相對較大，轉型預期尚不明朗。

　　從限流到轉型

　　“經過20年高速發展，麗江旅游到了需要從高速到高質轉型的時候。”鄭藝表示。實際上，麗江已多次釋放信號，明確提出將通過對景區采取限流措施，改變發展方式。今年5月下旬，麗江市內標志性景區之一的玉龍雪山冰川公園就公布了將每日游客上限定在1萬人的措施。麗江市委書記崔茂虎也曾表示，麗江旅游發展不平衡、不充分的問題比較突出，比如每逢長假重點景區人滿為患，旅游產品差異化特征不明顯，旅游質量和環境有待進一步提升等。

　　值得注意的是，在鄭藝本次提出的麗江旅游轉型方向中，除了限流之外，還出現了度假、康養這樣的新熱詞。近年來，隨著我國人口老齡化的迅速加劇，健康、養老、養生、獨家確實成為了不少地方旅游發展規劃主題，僅百度搜索中與康養旅游相關的城市就有新疆、安徽、四川等地。比如在2017年山西省旅游發展大會上，山西省省長樓陽生曾明確表示，當地要著力打造“夏養山西”康養品牌，開發全生命周期康養產品，加快建設一批康養旅游城市、康養小鎮、康養產業園、康養度假區等。

　　改革箭在弦上

　　在國內消費者眼中，麗江一方面是一個普遍得到認可的、成熟的旅游城市，但另一方面這里也是一些不規范旅游問題的衍生地。數據顯示，2017年，麗江市游客數量已經突破了4000萬人次，然而，強制購物、黑導游、不合理低價團……層出不窮的旅游亂象，讓麗江的轉型迫在眉睫。

　　去年，5A級景區麗江古城因游客安全事件頻發、游客投訴率長期居高不下，造成嚴重的社會不良影響，再加上景區內旅游設施老化、旅游產品質量下降等原因，被原國家旅游局嚴重警告，責令整改。

　　其實，在部分業內專家看來，除了環境保護、規范市場環境等顯而易見的原因外，麗江之所以在現階段提出旅游產業轉型，也是因為當地市場出現了增長乏力的情況。“目前，麗江每年的游客增長量已基本達到極限，隨著越來越多旅游目的地的興起，麗江旅游產品已不再具有唯一性，不論是對于‘回頭客’還是新游客，麗江的吸引力正在加速弱化。”資深旅游專家王興斌表示。而剛剛發布了2018年半年報的麗江玉龍旅游股份有限公司業績也側面說明了這一點。數據顯示，上半年，公司以《印象·麗江》文藝演出為代表的旅游演藝業務共計演出277場，營業收入5140.47萬元，同比下降5.11%，繼續去年的負增長態勢。“在啟動初期，《印象·麗江》等演出作為特色項目確實吸引了不少游客，但目前實景演出遍布國內各大景區，盡管題材不同但演出的形式大同小異，同質化已十分明顯。”王興斌直言。

　　轉型長路漫漫

　　對于麗江本次披露的旅游轉型方向，大多數專家都給出了積極的評價，認為新政出發點值得肯定，但他們也同時認為，麗江對轉型前景不能盲目樂觀。

　　“現在不少國內旅游目的地都早于麗江提出了康養、度假的概念，一波新的同質化熱潮已經悄然開啟。”有業內人士向北京商報記者表示。而王興斌更進一步分析，如果只是“蹭熱點”沒有具體產品，轉型只能停留在口號上，而不能落實在消費層面，他直言，與康養度假旅游類似，前段時間不少地方都扎堆打出“文化旅游”招牌卻拿不出相應的產品支撐。

　　王興斌認為，就康養來說，這類旅游項目很大程度上需要依靠大量的現代化醫療、護理人員，以及具備規模的醫療機構、療養機構等設施，麗江如果重新開始布局是需要一個較長過程的，而且能否在與其他地方相對雷同的定位中脫穎而出還是未知數。

　　北京外國語大學文創產業研究中心研究員劉思敏認為，觀光游客在麗江的客群中占據相當大的比例，而且，觀光需求短時期內很難向度假需求進行轉化，實現有效分流難度較大。